Định hướng h�?thống GDTX Việt Nam

H�?thống giáo dục thường xuyên được ghi trong Luật Giáo dục hiện hành là h�?thống giáo dục t�?chức việc học tập suốt đời, đào tạo liên tục cho những người đã học hành qua h�?thống giáo dục ban đầu hoặc chưa học xong chương trình của h�?này cần nâng cao kiến thức và k�?năng đáp ứng yêu cầu công việc.

GS.TS Phạm Tất Dong phát biểu tại phiên họp

H�?thống này không giới hạn các đối tượng �?đầu vào bằng những quy định cứng nhắc, giúp cho người học tìm được cho mình một ch�?học, một cách học phù hợp đ�?thỏa mãn mọi nhu cầu học tập của h�?

Theo đó, đ�?xuất một s�?giải pháp hoàn thiện các mô hình GDTX giai đoạn 2021-2025, GS.TS Phạm Tất Dong, Trưởng tiểu ban GDTX (Văn phòng Hội đồng Quốc gia giáo dục và phát triển nhân lực) đ�?cập trước tiên đến phương diện t�?chức.

Theo GS, Chính ph�?ch�?đạo tổng kết việc sáp nhập Trung tâm học tập cộng đồng với Trung tâm văn hóa, th�?thao tại cấp xã, đánh giá cách làm này trong khuôn kh�?các điều v�?GDTX trong Luật giáo dục hiện hành. Tương t�?như vậy, Chính ph�?cần có kết luận v�?việc sáp nhập trung tâm GDTX với trung tâm dạy ngh�?cấp huyện.

Bà Vũ Th�?Tú Anh, Phó V�?trưởng ph�?trách V�?GDTX (B�?GDĐT) cho biết, tại Việt Nam, mạng lưới cơ s�?GDTX ph�?kín trên phạm vi toàn quốc. Theo s�?liệu năm học 2019-2020 của B�?GDĐT, trên toàn quốc có 621 trung tâm giáo dục ngh�?nghiệp-GDTX/trung tâm GDTX cấp huyện và khoảng 71 trung tâm GDTX công lập cấp tỉnh; 6 trường b�?túc văn hóa; 3.974 trung tâm ngoại ng�?tin học; 10.917 trung tâm học tập cộng đồng.

Trước nhu cầu học tập suốt đời của người dân ngày một tăng nhanh, h�?thống cơ s�?GDTX công lập khó có th�?đáp ứng đầy đ�?v�?mặt quy mô, chất lượng và s�?thích ứng. Điều này s�?dẫn đến �?cấp vĩ mô cần xác định hướng phát triển của h�?thống GDTX phù hợp với tính luật pháp và tính thực tiễn mà xã hội đòi hỏi.

Định hướng hoàn thiện mô hình GDTX theo quy định tại Luật Giáo dục 2019, V�?GDTX đã đưa ra những đ�?xuất liên quan đến các mô hình GDTX: Trung tâm GDTX; Trung tâm Giáo dục ngh�?nghiệp – GDTX; Trung tâm học tập cộng đồng; Trung tâm khác thực hiện nhiệm v�?GDTX.

Trong đó, với Trung tâm GDTX, bao gồm trung tâm công lập và tư thục, định hướng m�?rộng, c�?th�?hóa nhiệm v�? Tăng giao quyền cho Giám đốc Trung tâm; B�?sung thêm T�?sản xuất, kinh doanh, dịch v�?phục v�?hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trong trung tâm; S�?GDĐT quản lý trực tiếp Trung tâm GDTX.

V�?Trung tâm giáo dục ngh�?nghiệp-GDTX, V�?GDTX đ�?xuất ch�?quy định cho loại hình trung tâm công lập (hiện khoảng gần 600 trung tâm) theo hướng c�?th�?hóa nhiệm v�? m�?rộng một s�?chức năng có tính thực tiễn. UBND cấp huyện trực tiếp quản lý Trung tâm; S�?GDĐT, S�?Lao động – Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý và hướng dẫn v�?chuyên môn đối với Trung tâm theo thẩm quyền.

Đối với Trung tâm Học tập cộng đồng, V�?GDTX cho rằng m�?rộng loại hình Trung tâm bao gồm trung tâm công lập và dân lập. Điều chỉnh cơ cấu t�?chức theo hướng khuyến khích s�?tham gia của cộng đồng dân cư. Khuyến khích hình thành mô hình trung tâm theo hướng cộng đồng t�?quản.

Với c�?ba loại hình trên, V�?GDTX đ�?xuất nên khuyến khích t�?ch�?có l�?trình kết hợp với giao quyền, tăng tính giải trình cho giám đốc. B�?sung trách nhiệm của các t�?chức liên quan và chức năng hợp tác quốc t�?liên kết đối với trung tâm.

Chính sách thúc đẩy công dân học tập suốt đời

GS Phạm Tất Dong cũng đặt vấn đ�? nên chăng phải đặt lại việc t�?chức trường CĐ hoặc ĐH cộng đồng cho người lớn, nhất là những cán b�? công chức, viên chức, k�?thuật viên cần phải hoàn thành những nhiệm v�?học tập theo yêu cầu của v�?trí làm việc.

Các đại biểu tham d�?phiên họp

Cùng với đó, cần xác định ranh giới quản lý công việc dạy ngh�?giữa B�?Lao động, Thương binh và Xã hội với B�?GDĐT. “Theo tôi, B�?Lao động, Thương binh và Xã hội ch�?quản lý các trường CĐ ngh�?và trung cấp ngh�? Còn các cơ s�?dạy ngh�?với tên là trung tâm thì nhập vào cơ s�?GDTX do B�?GDĐT quản lý. H�?thống GDTX s�?đặt trong lòng các cộng đồng dân cư, tr�?thành cơ s�?giáo dục tại cộng đồng, vì cộng đồng, do cộng đồng và của cộng đồng�? GS Phạm Tất Dong nêu quan điểm.

Trưởng tiểu ban GDTX cho rằng, cần tập trung các chính sách cho việc xây dựng h�?thống GDTX m�? trong h�?này không có bất c�?rào cản nào đối với việc học suốt đời của mỗi công dân.

M�?các cơ s�?GDTX tại các doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, công trường… đ�?t�?chức việc học tập của người lao động tại nơi làm việc vì công việc. Các cơ s�?này cũng mang tính m�?

GDTX cần huấn luyện cho mọi người dân tại cộng đồng biết s�?dụng các thiết b�?như máy tính bàn, máy tính bảng, ipad, smartphone… đ�?có th�?học tại nhà, học mọi lúc mọi nơi. H�?thống đánh giá công nhận kết qu�?học tập suốt đời phải công nhận kết qu�?t�?học, học vượt cấp học, học không chính quy một cách bình đẳng với học tập chính quy, tạo nên văn hóa học tập trong nhân dân.

Cuối cùng, xây dựng mô hình “Công dân học tập�?là chức năng của mọi cơ s�?GDTX. T�?đó, mỗi người dân dù học tập �?đâu cũng phải phấn đấu theo đúng tiêu chí công dân học tập do Nhà nước ban hành.

Đ�?xuất tại phiên họp, PGS Hoàng Minh Sơn, Hiệu trưởng Trường ĐH Bách khoa Hà Nội cho rằng, hành lang pháp lý với cơ ch�?thoáng hơn là điều kiện quan trọng đ�?thúc đẩy GDTX. Trung tâm GDTX có th�?liên kết trường ĐH đ�?đào tạo, cấp bằng; cũng có th�?t�?chức chương trình không cấp bằng, tập trung nâng cao kiến thức. Theo PGS Sơn “Xã hội s�?thay đổi nhanh chóng trong những năm tới, đặc biệt là dạy – học. Nếu chúng ta không đón trước s�?b�?tụt hậu�?

Theo GS.TS Nguyễn Quý Thanh, Hiệu trưởng Trường ĐH Giáo dục, ĐHQGHN, B�?GDĐT cần định v�?rõ nét hơn v�?GDTX, tập trung giáo dục người lớn, đồng thời, khẳng định, GDTX phải được dẫn dắt bởi các trường đại học.

Đồng quan điểm với GS Thanh, TS Trương Tiến Tùng, Hiệu trưởng Trường Đại học M�?Hà Nội cho rằng, đ�?đảm bảo chất lượng, GDTX cần đẩy mạnh liên kết với các trường đại học vì GDTX không t�?làm ra nội dung. Nhấn mạnh nhu cầu học tập của người Việt Nam tích cực gia tăng, TS Tùng phân tích, GDTX cần căn c�?chuẩn đầu ra, thời lượng đ�?tính toán các khóa học, với hai hướng, một là nội dung đ�?hoàn thành văn bằng, hai là k�?năng, hướng tới học đ�?chung sống, học đ�?sống tốt hơn.

Kết luận phiên họp, GS Nguyễn Tất Dong nhấn mạnh, học thường xuyên có nhiều hình thức, địa điểm: học �?nhà, học tại nơi làm việc; học �?nhà văn hóa, câu lạc b�? thư viện; các cơ s�?dạy ngh�? truyền ngh�? làng ngh�? vùng công nghiệp,…

GS đ�?ngh�?V�?GDTX nên trao đổi với V�?Giáo dục đại học đ�?triển khai GDTX, hướng người lớn học tập đáp ứng s�?biến đổi nhanh chóng của th�?giới; tìm kiếm giải pháp đ�?người lớn có tài nguyên giáo dục, tiếp cận công ngh�?mới nhiều hơn.

Nguồn: moet.gov.vn

The post Hoàn thiện các mô hình giáo dục thường xuyên appeared first on Trường Trung cấp Bách khoa Yên Bái.

Ảnh minh họa

1. Giáo viên cấp 1, 2, 3 đều phải có bằng đại học tr�?lên

Điều 72 Luật Giáo dục 2019 quy định, trình đ�?chuẩn được đào tạo của nhà giáo như sau:

– Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm tr�?lên đối với giáo viên mầm non;

– Có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên tr�?lên đối với giáo viên tiểu học, trung học cơ s�? trung học ph�?thông.

Trường hợp môn học chưa đ�?giáo viên có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên thì phải có bằng c�?nhân chuyên ngành phù hợp và có chứng ch�?bồi dưỡng nghiệp v�?sư phạm;

– Có bằng thạc sĩ đối với nhà giáo giảng dạy trình đ�?đại học; có bằng tiến sĩ đối với nhà giáo giảng dạy, hướng dẫn luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ.

Như vậy, giáo viên tiểu học (cấp 1), trung học cơ s�?(cấp 2), trung học ph�?thông (cấp 3) được quy định chuẩn trình đ�?đào tạo là t�?đại học tr�?lên.

So với quy định hiện hành tại Luật giáo dục 2005 thì Luật mới đã thay đổi v�?chuẩn trình đ�?với giáo viên cấp 1 và cấp 2 như sau:

– Giáo viên tiểu học: T�?“Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm” nâng lên thành “Có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên tr�?lên”;

– Giáo viên trung học cơ s�? T�?“Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm hoặc có bằng tốt nghiệp cao đẳng và có chứng ch�?bồi dưỡng nghiệp v�?sư phạm” nâng lên thành “Có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên tr�?lên hoặc có bằng c�?nhân chuyên ngành phù hợp và có chứng ch�?bồi dưỡng nghiệp v�?sư phạm”.

Với những giáo viên hiện tại không đ�?chuẩn s�?được phân nhóm đ�?yêu cầu nâng chuẩn.

2. Không bắt buộc tất c�?giáo viên tiểu học có bằng sư phạm

Điều 77 Luật giáo dục 2005 quy định trình đ�?chuẩn của giáo viên tiểu học đó là “Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm”, điều này có nghĩa giáo viên tiểu học bắt buộc phải có bằng sư phạm (được đào tạo chuyên ngành giáo viên).

Tuy nhiên, Luật giáo dục 2019 (có hiệu lực t�?ngày 01/7/2020) đã có thay đổi quy định v�?trình đ�?chuẩn của giáo viên tiểu học đó là:

Có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên tr�?lên đối với giáo viên tiểu học; trường hợp môn học chưa đ�?giáo viên có bằng c�?nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên thì phải có bằng c�?nhân chuyên ngành phù hợp và có chứng ch�?bồi dưỡng nghiệp v�?sư phạm.

Như vậy, k�?t�?ngày 01/7/2020, không phải tất c�?giáo viên tiểu học đều bắt buộc có bằng sư phạm.

3. B�?ph�?cấp thâm niên ra khỏi cơ cấu tiền lương của giáo viên

Theo luật mới thì giáo viên s�?không còn được hưởng ph�?cấp thâm niên như quy định tại Ngh�?định 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011.

V�?vấn đ�?thực t�? có cắt ph�?cấp thâm niên của giáo viên t�?01/7/2020 không?  

Hiện hành, Luật giáo dục 2005 (đã được sửa đổi b�?sung) quy định: "Nhà giáo được hưởng tiền lương, ph�?cấp ưu đãi theo ngh�? ph�?cấp thâm niên và các ph�?cấp khác theo quy định của Chính ph�?quot;.

Luật Giáo dục 2019 quy định: "Nhà giáo được xếp lương phù hợp với v�?trí việc làm và lao động ngh�?nghiệp; được ưu tiên hưởng ph�?cấp đặc thù ngh�?theo quy định của Chính ph�?

Như vậy:

Hiện tại, Thu nhập giáo viên = Tiền lương theo h�?s�?+ ph�?cấp ưu đãi theo ngh�?+ ph�?cấp thâm niên và các ph�?cấp khác (nếu có)

Theo Luật Giáo dục 2019: Thu nhập giáo viên = Tiền lương theo v�?trí việc làm + ph�?cấp đặc thù ngh�?.

Có th�?thấy, Luật Giáo dục 2019 được xây dựng theo tinh thần của Ngh�?quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 đó là s�?bãi b�?ph�?cấp thâm niên ngh�?và xây dựng tiền lương theo v�?trí việc làm.

Chưa cắt ph�?cấp thâm niên với giáo viên t�?01/7/2020?

Nếu thực hiện theo đúng l�?trình, quy định mới v�?tiền lương của giáo viên s�?có hiệu lực t�?ngày 01/7/2020 (ngày Luật giáo dục 2019 có hiệu lực).

D�?dàng nhận thấy, đ�?thực hiện được ch�?đ�?tiền lương mới của giáo viên thì cần các điều kiện sau:

– Đã xây dựng được các bảng lương mới theo v�?trí việc làm (không còn s�?dụng lương cơ s�?và h�?s�?lương quy định tại Ngh�?định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 nữa).

– Đã xây dựng được quy định v�?ph�?cấp đặc thù ngh�?khi sắp xếp lại các ch�?đ�?ph�?cấp hiện hành theo Ngh�?quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018.

Tuy nhiên tính đến hôm nay (08/6/2020) thì:

– Các bảng lương mới theo v�?trí việc làm, việc sắp xếp lại các loại ph�?cấp mới ch�?được xây dựng �?giai đoạn lấy ý kiến của cơ quan quan ngành (chưa đưa ra d�?thảo đ�?lấy ý kiến người dân).

– Do ảnh hưởng của Covid-19, Chính ph�?đã đ�?xuất Quốc hội dừng tăng lương cơ s�?t�?01/7/2020, kéo theo đó là việc xem xét chưa cải cách tiền lương công chức t�?năm 2021 (theo B�?trưởng B�?Nội v�?Lê Vĩnh Tân).

Như vậy, có th�?nói thời điểm 1/7/2020, ph�?cấp thâm niên của giáo viên vẫn chưa b�?cắt, giáo viên vẫn hưởng lương theo h�?s�?tính trên mức lương cơ s�?d�?kiến là 1.490.000 đồng/tháng khi Quốc hội chính thức đồng ý dừng tăng lương cơ s�?cho đến khi có quyết định mới.

 4. B�?sung nhiều quy định v�?chính sách khuyến khích, ưu đãi với giáo viên

So với Luật giáo dục 2005, Luật Giáo dục 2019 b�?sung thêm nhiều quyền lợi cho nhà giáo.

C�?th�? dành một điều luật đ�?quy định v�?chính sách đối với nhà giáo, c�?th�?như sau:

Một là, nhà nước có chính sách tuyển dụng, s�?dụng, đãi ng�? bảo đảm các điều kiện cần thiết v�?vật chất và tinh thần đ�?nhà giáo thực hiện vai trò và nhiệm v�?của mình.

Hai là, nhà giáo công tác tại trường chuyên, trường năng khiếu, trường ph�?thông dân tộc nội trú, trường ph�?thông dân tộc bán trú, trường d�?b�?đại học, trường, lớp dành cho người khuyết tật, trường giáo dưỡng hoặc trường chuyên biệt khác, nhà giáo thực hiện giáo dục hòa nhập được hưởng ch�?đ�?ph�?cấp và chính sách ưu đãi.

Ba là, nhà nước có chính sách khuyến khích, ưu đãi v�?ch�?đ�?ph�?cấp và các chính sách khác đối với nhà giáo công tác tại vùng có điều kiện kinh t�?– xã hội đặc biệt khó khăn.

5. Quy định trường hợp c�?nhân sư phạm phải hoàn tr�?học phí

Đây là quy định hoàn toàn mới so với Luật Giáo dục 2005, theo đó:

Học sinh, sinh viên sư phạm được h�?tr�?tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt sau 02 năm k�?t�?khi tốt nghiệp nếu không công tác trong ngành giáo dục hoặc công tác không đ�?thời gian quy định thì phải bồi hoàn khoản kinh phí mà Nhà nước đã h�?tr�?

Thời hạn hoàn tr�?tối đa bằng thời gian đào tạo.

6. Cấm giáo viên, giảng viên hút thuốc trong trường học

Đây là nội dung mới đáng chú ý, bởi hiện hành, tại Luật Giáo dục 2005 ch�?quy định v�?việc nghiêm cấm người học hút thuốc, uống rượu, bia trong gi�?học mà không đ�?cập đến giáo viên, giảng viên.

Nay tại Điều 22, Luật Giáo dục 2019 quy định hút thuốc là hành vi b�?nghiêm cấm trong cơ s�?giáo dục không phân biệt đối tượng nào.

7. S�?có l�?trình miễn học phí cho tr�?mầm non và học sinh THCS

Ngoài việc miễn học phí cho học sinh tiểu học trong cơ s�?giáo dục công lập và tr�?em mầm non 05 tuổi �?thôn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu s�? vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo được miễn học phí; Luật Giáo dục 2019 còn đưa ra quy định v�?l�?trình miễn học phí cho các đối tượng khác.

C�?th�? tr�?em mầm non 05 tuổi không thuộc đối tượng quy định nêu trên và học sinh trung học cơ s�?được miễn học phí theo l�?trình do Chính ph�?quy định.

8. Trượt tốt nghiệp THPT được xác nhận hoàn thành chương trình

Đây là quy định mới tại Luật Giáo dục 2019, theo đó:

Học sinh học hết chương trình trung học ph�?thông đ�?điều kiện d�?thi theo quy định của B�?trưởng B�?Giáo dục và Đào tạo nhưng không d�?thi hoặc thi không đạt yêu cầu thì được hiệu trưởng nhà trường cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục ph�?thông.

Giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục ph�?thông được s�?dụng đ�?đăng ký d�?thi lấy bằng tốt nghiệp trung học ph�?thông khi người học có nhu cầu hoặc đ�?theo học giáo dục ngh�?nghiệp và s�?dụng trong trường hợp c�?th�?theo quy định của pháp luật.

9. Mỗi môn học ph�?thông s�?có một hoặc một s�?sách giáo khoa

Mỗi môn học có một hoặc một s�?sách giáo khoa; thực hiện xã hội hóa việc biên soạn sách giáo khoa; việc xuất bản sách giáo khoa thực hiện theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc lựa chọn sách giáo khoa s�?dụng ổn định trong cơ s�?giáo dục ph�?thông trên địa bàn theo quy định của B�?trưởng B�?Giáo dục và Đào tạo.

Tài liệu giáo dục địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh t�?chức biên soạn đáp ứng nhu cầu và phù hợp với đặc điểm của địa phương, được hội đồng thẩm định cấp tỉnh thẩm định và B�?trưởng B�?Giáo dục và Đào tạo phê duyệt.

10. 03 trường hợp văn bằng nước ngoài được công nhận

Văn bằng do cơ s�?giáo dục nước ngoài cấp được công nhận đ�?s�?dụng tại Việt Nam trong trường hợp sau đây:

– Trường hợp 1: Văn bằng do cơ s�?giáo dục ph�?thông, cơ s�?giáo dục đại học �?nước ngoài cấp cho người học sau khi hoàn thành chương trình giáo dục bảo đảm chất lượng theo quy định của nước cấp bằng và được cơ quan có thẩm quyền v�?giáo dục của nước đó công nhận;

– Trường hợp 2: Văn bằng do cơ s�?giáo dục nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại nước khác nơi cơ s�?giáo dục đặt tr�?s�?chính cấp cho người học, được cơ quan có thẩm quyền v�?giáo dục của 02 nước cho phép m�?phân hiệu hoặc thực hiện hợp tác, liên kết đào tạo và đáp ứng quy định tại Trường hợp 1.

– Trường hợp 3: Văn bằng do cơ s�?giáo dục nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam cấp, thực hiện hoạt động giáo dục theo quy định v�?hợp tác, đầu tư v�?giáo dục do Chính ph�?ban hành, theo phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền và đáp ứng quy định tại Trường hợp 1.

Nguồn: thuvienphapluat.vn

The post Luật Giáo dục 2019: 10 điểm mới quan trọng áp dụng t�?01/7/2020 appeared first on Trường Trung cấp Bách khoa Yên Bái.